有的人把改革開放定義爲往西方“普世價值”、西方政治制度的方向改,否則就是不改革開放。這是曲解我們的改革開放。不能籠統地說中國改革在某個方面滯後。在某些方面、某個時期,快一點、慢一點是有的,但總體上不存在中國改革哪些方面改了,哪些方面沒有改。問題的實質是改什麼、不改什麼,有些不能改的,再過多長時間也是不改。我們不能邯鄲學步。世界在發展,社會在進步,不實行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發展,而不是對社會主義制度改弦易張。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
我們要堅持四項基本原則這個立國之本,既以四項基本原則保證改革開放的正確方向,又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵,排除各種幹擾,堅定不移走中國特色社會主義道路。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸着石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸着石頭過河就是摸規律。實行改革開放,發展社會主義市場經濟,我們的老祖宗沒有講過,其他社會主義國家也沒有幹過,只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程,從實踐中獲得真知。我國改革開放就是這樣走過來的,是先試驗、後總結、再推廣不斷積累的過程,是從農村到城市、從沿海到內地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進式改革,避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩,爲穩步推進改革、順利實現目標提供了保證。摸着石頭過河,符合人們對客觀規律的認識過程,符合事物從量變到質變的辯證法。不能說改革開放初期要摸着石頭過河,現在再摸着石頭過河就不能提了。我們是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性失誤,一旦出現就無可挽回、無法彌補。同時,又不能因此就什麼都不動、什麼也不改,那樣就是僵化、封閉、保守。要採取試點探索、投石問路的方法,取得了經驗,形成了共識,看得很準了,感覺到推開很穩當了,再推開,積小勝爲大勝。摸着石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。我們要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
中國特色社會主義是與時俱進的事業。從這個意義上說,改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。現在,推進改革開放有了更堅實的基礎,但改革開放越往縱深發展,發展中的問題和發展後的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
改革開放是一個系統工程,必須堅持全面改革,在各項改革協同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革,既包括經濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態體制,既涉及生產力又涉及生產關系,既涉及經濟基礎又涉及上層建築,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。隨着改革開放不斷深入,改革開放的關聯性和互動性明顯增強,這就要求我們更加注重各項改革的相互促進、良性互動。我們要把推進經濟、政治、文化、社會、生態等各方面改革開放有機銜接起來,把推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
改革發展穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。改革是經濟社會發展的強大動力,發展是解決一切經濟社會問題的關鍵,穩定是改革發展的前提。三十多年來,我國社會發生的變革前所未有,同時又保持了安定團結。這充分證明,只有社會穩定,改革發展才能不斷推進;只有改革發展不斷推進,社會穩定才能具有堅實基礎。離開社會穩定,不僅改革發展不可能順利推進,而且已經取得的成果也會喪失。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
現在,我國既處於發展的重要戰略機遇期,也處於社會矛盾凸顯期,在社會穩定中推進改革發展尤爲重要。我們要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把改善人民生活作爲正確處理改革發展穩定關系的結合點,在保持社會穩定中推進改革發展,通過改革發展促進社會穩定。要增強改革措施、發展措施、穩定措施的協調性,把握好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關系,既着力解決關系羣衆切身利益的問題,又着力引導羣衆正確處理各種利益關系、理性合法表達利益訴求,營造安定團結的社會氛圍。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
改革開放是億萬人民自己的事業,必須堅持尊重人民首創精神,堅持在黨的領導下推進。改革開放是人民的要求和黨的主張的統一,人民羣衆是歷史的創造者和改革開放事業的實踐主體。所以,必須堅持人民主體地位和黨的領導的統一,緊緊依靠人民推進改革開放。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,改革開放中每一個新生事物的產生和發展,改革開放每一個方面經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發展穩定任務越繁重,我們越要加強和改善黨的領導,越要保持黨同人民羣衆的血肉聯系,善於通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進,善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷爲深化改革開放夯實羣衆基礎。
——習近平2012年12月31日在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話
我們黨領導人民進行社會主義建設,有改革開放前和改革開放後兩個歷史時期,這是兩個相互聯系又有重大區別的時期,但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創的,但也是在新中國已經建立起社會主義基本制度並進行了20多年建設的基礎上開創的。正確認識這個問題,要把握3個方面。一是,如果沒有1978年我們黨果斷決定實行改革開放,並堅定不移推進改革開放,堅定不移把握改革開放的正確方向,社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面,就可能面臨嚴重危機,就可能遇到像蘇聯、東歐國家那樣的亡黨亡國危機。同時,如果沒有1949年建立新中國並進行社會主義革命和建設,積累了重要的思想、物質、制度條件,積累了正反兩方面經驗,改革開放也很難順利推進。二是,雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別,但兩者決不是彼此割裂的,更不是根本對立的。我們黨在社會主義建設實踐中提出了許多正確主張,當時沒有真正落實,改革開放後得到了真正貫徹,將來也還是要堅持和發展的。馬克思早就說過:“人們自己創造自己的歷史,但是他們並不是隨心所欲地創造,並不是在他們自己選定的條件下創造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”三是,對改革開放前的歷史時期要正確評價,不能用改革開放後的歷史時期否定改革開放前的歷史時期,也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放後的歷史時期。改革開放前的社會主義實踐探索爲改革開放後的社會主義實踐探索積累了條件,改革開放後的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發展。對改革開放前的社會主義實踐探索,要堅持實事求是的思想路線,分清主流和支流,堅持真理,修正錯誤,發揚經驗,吸取教訓,在這個基礎上把黨和人民事業繼續推向前進。
——習近平2013年1月5日在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話
要健全權力運行制約和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要善於用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,讓法律制度剛性運行。揚湯止沸,不如釜底抽薪。要從源頭上有效防治腐敗,加強對典型案例的剖析,從中找出規律性的東西,深化腐敗問題多發領域和環節的改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
——習近平2013年1月22日在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話
走和平發展道路,是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,加強戰略思維,增強戰略定力,更好統籌國內國際兩個大局,堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展,通過爭取和平國際環境發展自己,又以自身發展維護和促進世界和平,不斷提高我國綜合國力,不斷讓廣大人民羣衆享受到和平發展帶來的利益,不斷夯實走和平發展道路的物質基礎和社會基礎。
——習近平2013年1月28日在參加十八屆中共中央政治局第三次集體學習時的講話
加強公共文化服務體系建設,推進文化體制改革,深化公益性文化事業單位改革。加快發展文化產業,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。組織開展多種形式的面向基層的文化活動和全民健身運動,着力豐富羣衆文化生活。
——習近平2013年2月26日在十八屆二中全會第一次全體會議上的講話
轉變政府職能是深化行政體制改革的核心,實質上要解決的是政府應該做什麼、不應該做什麼,重點是政府、市場、社會的關系,即哪些事應該由市場、社會、政府各自分擔,哪些事應該由三者共同承擔。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
現在政府職能轉變還不到位,政府對微觀經濟運行幹預過多過細,宏觀經濟調節還不完善,市場監管問題較多,社會管理亟待加強,公共服務比較薄弱,這些問題的存在與全面建成小康社會的新要求是不相符合的。進一步改革政府機構、轉變政府職能,不僅是提高政府效能的必然要求,也是增強社會發展活力的必然要求。我們必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變,以更好適應深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、轉變工作作風、維護社會和諧穩定的迫切要求。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
轉變政府職能,關鍵是要明確往哪裏轉、怎麼轉。在總結經驗的基礎上,我們提出了現在轉變政府職能的總方向,這就是黨的十八大確定的創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義。要按照這個總方向,科學界定政府職能範圍,優化各級政府組織結構,理順部門職責分工,突出強化責任,確保權責一致。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
推進機構改革和職能轉變,要處理好大和小、收和放、政府和社會、管理和服務的關系。大部門制要穩步推進,但也不是所有職能部門都要大,有些部門是專項職能部門,有些部門是綜合部門。綜合部門需要的可以搞大部門制,但不是所有綜合部門都要搞大部門制,不是所有相關職能都要往一個筐裏裝,關鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。轉變政府職能需要放權,以發揮地方的積極性和主動性,但並不是說什麼權都要下放,該下放的當然要下放,但該加強的也要加強,有些職能搞得太分散反而形不成合力。我們要發揮社會力量在管理社會事務中的作用,因爲有些事情是政府管不了也管不好的,可以讓羣衆依法實行自我管理、自我服務,同時也要加強對各類社會組織的規範和引導,特別是要注意防範一些別有用心的人打着社會組織的旗號幹非法勾當。政府要切實履行好服務職能,這是毫無疑義的,但同時也不要忘了政府管理職能也很重要,也要履行好,只講服務不講管理也不行,寓管理於服務之中是講管理的,管理和服務不能偏廢,政府該管的不僅要管,而且要切實管好。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
推進行政體制改革,要堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行,抓住主要矛盾和重點問題,把職能轉變放在更加突出的位置,既鞏固以往的改革成果,又着力破解重大難題。這方面,我們也要講究瓜熟蒂落、水到渠成,條件成熟、形成共識的就先推進,能改的先改起來。上層建築需要不斷適應經濟基礎發展的要求,但這是一個不斷調整的過程,不可能畢其功於一役,不可能通過一次改革就統統解決,有的改革還需要探索、還需要時間,可以進一步積累共識和經驗,條件成熟時再作推進。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
政府職能轉變到哪一步,法治建設就要跟進到哪一步。要發揮法治對轉變政府職能的引導和規範作用,既要重視通過制定新的法律法規來固定轉變政府職能已經取得的成果,引導和推動轉變政府職能的下一步工作,又要重視通過修改或廢止不合適的現行法律法規爲轉變政府職能掃除障礙。只有讓人民監督權力、讓權力在陽光下運行,做到依法行政,才能更好把政府職能轉變過來。要推進法治政府建設,堅持用制度管權管事管人,完善政務公開制度,做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
收入分配制度改革是一項十分艱巨復雜的系統工程,各地區各部門要充分認識深化收入分配制度改革的重大意義,把落實收入分配制度、增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距、規範收入分配秩序作爲重要任務,着力解決人民羣衆反映突出的問題。
——習近平2013年2月28日在十八屆二中全會第二次全體會議上的講話
深化科技體制改革。關於深化科技體制改革,中央已經作出全面部署。要進一步突出企業的技術創新主體地位,使企業真正成爲技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體,變“要我創新”爲“我要創新”。促進科技和經濟結合是改革創新的着力點,也是我們與發達國家差距較大的地方。要圍繞產業鏈部署創新鏈,聚集產業發展需求,集成各類創新資源,着力突破共性關鍵技術,加快科技成果轉化和產業化,培育產學研結合、上中下遊銜接、大中小企業協同的良好創新格局。科技體制改革必須與其他方面改革協同推進,加強和完善科技創新管理,促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接。
——習近平2013年3月4日在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話
要爲建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊而奮鬥。這是總結我們黨建軍治軍成功經驗、適應國際戰略形勢和國家安全環境發展變化、着眼於解決軍隊建設所面臨的突出矛盾和問題提出來的,是黨在新形勢下的強軍目標。這一目標明確了加強軍隊建設的聚集點和着力點,聽黨指揮是靈魂,決定軍隊建設的政治方向;能打勝仗是核心,反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向;作風優良是保證,關系軍隊的性質、宗旨、本色。這三者相互聯系、密不可分,與我軍一以貫之的建軍治軍指導思想和方針原則是一致的,與革命化現代化正規化建設相統一的全面建設思想是一致的。全軍要準確把握這一強軍目標,用以統領軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備,努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平。
——習近平2013年3月11日在第十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上的講話
勇於變革創新,爲促進共同發展提供不竭動力。長期以來,各國各地區在保持穩定、促進發展方面形成了很多好經驗好做法。對這些好經驗好做法,要繼續發揚光大。同時,世間萬物,變動不居。“明者因時而變,知者隨事而制。”要摒棄不合時宜的舊觀念,衝破制約發展的舊框框,讓各種發展活力充分迸發出來。要加大轉變經濟發展方式、調整經濟結構力度,更加注重發展質量,更加注重改善民生。要穩步推進國際經濟金融體系改革,完善全球治理機制,爲世界經濟健康穩定增長提供保障。亞洲歷來具有自我變革活力,要勇做時代的弄潮兒,使亞洲變革和世界發展相互促進、相得益彰。
——習近平2013年4月7日在博鳌亞洲論壇2013年年會上的主旨演講